關(guān)于印發(fā)《全市住房城鄉(xiāng)建設領(lǐng)域2023年汛期防汛防風督導檢查方案》的通知

全市住房城鄉(xiāng)建設領(lǐng)域2023年汛期

防汛防風督導檢查方案

　　全省、全市于3月27日進入2023年汛期。在前期開展汛前檢查的基礎上，為進一步加強對災害性天氣及其導致的次生災害防御，切實做好我市住建領(lǐng)域汛期防汛防風工作，深入排查整治各類安全隱患，結(jié)合工作實際，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　堅持以習近平總書記關(guān)于防災減災救災工作重要論述為指導，全面貫徹落實“人民至上、生命至上”理念，按照屬地管理、部門負責的原則，堅決履行三防工作責任，強化三防機制體制，嚴肅三防工作紀律，全力打好三防工作攻堅戰(zhàn)；堅持問題導向，抓實抓細三防各項措施，及時消除住建領(lǐng)域的安全隱患，著力防范化解重大安全風險，堅決守住不發(fā)生安全事故的底線，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

　　二、督導范圍

　?。ㄒ唬┤性诮ǚ课萁ㄖêr(nóng)民安居房、限額以下工程及裝修改建工程等）、市政基礎設施工程（含市重大工程項目、軌道交通工程、涉水工程、截污管網(wǎng)工程等）；

　?。ǘ┘扔蟹课荩êＡ粔Α⑦B廊、雨棚、圍墻等）、自建房、危房、削坡建房等；

　?。ㄈ┪飿I(yè)住宅（含地下車庫、玻璃幕墻等）。

　　三、督導時間

　　本通知印發(fā)之日起至2023年汛期結(jié)束（結(jié)束時間以市防汛防旱防風指揮部辦公室發(fā)布為準）。

　　四、督導內(nèi)容

　?。ㄒ唬┰诮ǚ课萁ㄖ褪姓A設施工程。各有關(guān)單位（業(yè)主）是否根據(jù)《廣東省建筑起重機械防御臺風安全技術(shù)指引（試行）》要求，檢查塔吊、施工電梯、物料提升機、龍門吊、外墻腳手架、模板支撐體系、卸料平臺、防護棚等是否采取了防風防雨加固措施，深基坑、高邊坡、腳手架、建筑起重機械、臨時用電等重大危險源的安全隱患整治是否完成等；工地、生活區(qū)、工地圍墻、工人宿舍等領(lǐng)域受到泥石流、山體滑坡等自然災害引發(fā)人身安全的風險隱患整治是否完成等。

　　（二）限額以下工程及裝修改建工程。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）是否按《關(guān)于印發(fā)〈東莞市進一步加強限額以下房屋建筑和市政工程安全隱患整治工作方案〉的通知》（東建質(zhì)安〔2022〕11號）規(guī)定，辦理轄區(qū)內(nèi)新建、擴建、涉及改變主體和承重結(jié)構(gòu)的限額以下工程開工登記手續(xù)；是否建立轄區(qū)內(nèi)限額以下工程及裝修改建工程臺賬、定期組織開展轄區(qū)限額以下工程及裝修改建工程抽查；是否督促企業(yè)（個人）落實主體責任，及時排查整治隱患問題。

　?。ㄈ┳越ǚ俊⑽７?、削坡建房。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）是否根據(jù)我《關(guān)于全力推進存在安全隱患的自建房工程整治的通知》（東自建房辦〔2023〕1號）《關(guān)于全市危房整治工作進展情況的通報》等文件要求，落實自建房安全專項整治、危房居住人員撤離、加固修繕及斷壁殘垣拆除、圍蔽等工作，落實消除削坡建房周邊的坡體變形、開裂、滑石等安全隱患，確保“危房不進人，人不進危房”。

　?。ㄋ模┘扔薪ㄖＡ粔Α⑦B廊、雨棚和圍墻等。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）是否按《關(guān)于進一步推進既有建筑玻璃幕墻安全隱患排查整治工作的通知》《關(guān)于開展全市房屋建筑連廊雨棚圍墻等構(gòu)筑物及附屬設施隱患排查的通知》等文件要求，推進既有建筑玻璃幕墻安全隱患排查整治工作，針對轄區(qū)既有建筑玻璃幕墻、連廊、雨棚和圍墻等，督促產(chǎn)權(quán)人落實日常排查維護，采取措施及時消除安全隱患。

　?。ㄎ澹┳≌飿I(yè)小區(qū)。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）是否按照《東莞市住房和城鄉(xiāng)建設局關(guān)于印發(fā)東莞市物業(yè)管理區(qū)域高空墜物安全隱患排查工作方案的通知》《關(guān)于深刻吸取惠州“2·21”較大事故教訓切實加強有限空間作業(yè)安全防范的通知》要求，全面加強全市物業(yè)管理區(qū)域高空墜物、有限空間作業(yè)安全隱患等排查整治工作。物業(yè)管理企業(yè)是否編制物業(yè)住宅小區(qū)防汛應急預案，是否落實擋水閘板、配備防汛沙包、維護排澇泵等防汛物資，是否定期對小區(qū)下水井蓋檢查及對排水污管道進行疏通和清掏，對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患點是否落實整改等。

　　五、階段安排

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)自查自糾（即日起至2023年汛期結(jié)束）。各有關(guān)企業(yè)、單位（業(yè)主）即日起要開展自查自糾，扎實開展汛期各類安全風險隱患大排查大整治，建立臺賬，制定整改計劃，確保排查全覆蓋、隱患全整改。

　?。ǘ╂?zhèn)街（園區(qū)）邊查邊改（即日起至2023年汛期結(jié)束）。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設局、房地產(chǎn)管理所按照工作職責認真開展汛期安全生產(chǎn)檢查工作，做實做細防汛救災各項安全生產(chǎn)管理工作，掌握轄區(qū)范圍所有危房、地下車庫等底數(shù)，全面落實防汛防風隱患排查整治和風險防控，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題建立隱患臺賬，分類匯總，明確整改的責任人、分工、措施、時限等要求，采取切實有效措施，開展閉環(huán)整治，限時整改到位，確保消除隱患。

　　（三）市住房城鄉(xiāng)建設局督導督查（即日起至2023年汛期結(jié)束）。市住房城鄉(xiāng)建設局按照網(wǎng)格化監(jiān)管機制，對在建工程、危房、物業(yè)小區(qū)易浸地下車庫等進行督導督查（具體督導時間以督導組電話通知為準）。督促各鎮(zhèn)街（園區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設局、房地產(chǎn)管理所按照工作職責，對檢查出的問題隱患整改情況“100%回頭看”，確保全部整改到位。

　　六、工作要求

　?。ㄒ唬└叨戎匾?，履行三防責任制。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設局、房地產(chǎn)管理所，各有關(guān)單位（業(yè)主）要根據(jù)上級部門工作部署，切實提高政治站位、堅持底線思維、強化風險意識，堅定不移做好防汛各項工作，堅決履行三防工作責任，落實各項安全防范措施，及時消除安全隱患，確保落實整改閉環(huán)處理。

　?。ǘ┘訌娐鋵崳瓿芍卫砉ぷ魅蝿?。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設局、房地產(chǎn)管理所，各有關(guān)單位（業(yè)主）加強組織領(lǐng)導，攻堅克難，按照省市政府工作部署，扎實推進搶險救援隊伍、應急物資、組織預案演練等工作，完成本轄區(qū)危房治理、易浸地下車庫防澇治理工作任務。

　　   （三）廣泛宣傳，提高安全意識。根據(jù)東莞市氣象局關(guān)于組織開展氣象災害應急知識宣傳教育月活動的要求，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設局、房地產(chǎn)管理所，各有關(guān)單位（業(yè)主）可通過“東莞天氣”微信公眾號，及時了解最新氣象預報預警信息、各類氣象監(jiān)測信息、氣候服務、氣象科普信息；通過我局“東莞市住房和城鄉(xiāng)建設局”微信公眾號，獲取2023年氣象災害應急知識，及時傳達并宣傳，進一步增強公眾對防災減災和應對氣候變化的意識，切實提高公眾防范和應對氣象災害的能力。

　?。ㄋ模娀凳?，提升應急搶險救援能力。汛期期間，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設局、房地產(chǎn)管理所，各有關(guān)單位（企業(yè)）按照相關(guān)文件的要求，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導帶班及人員值班有關(guān)規(guī)定，進一步加強應急值班工作。密切關(guān)注天氣發(fā)展變化，當臺風、暴雨預警信號相應級別生效時，按照《東莞市住房城鄉(xiāng)建設領(lǐng)域防汛防旱防風防凍應急預案》《東莞市住房城鄉(xiāng)建設領(lǐng)域防汛防旱防風防凍工作指引》文件規(guī)定，做好相應停工、停產(chǎn)及人員撤離等防御工作，對撤離人員要妥善安置，確保群眾生命財產(chǎn)安全。如遇緊急情況，迅速啟動預案妥善應對處置，一旦發(fā)生災情險情，要及時報送相關(guān)情況（市住房城鄉(xiāng)建設局值班電話：0769-22630028）。

　?。ㄎ澹┱J真總結(jié)，做好報送信息。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設局、房地產(chǎn)管理所認真做好工作總結(jié)及相關(guān)信息報送，在汛期結(jié)束后3個工作日內(nèi)報送開展情況總結(jié)至市住房和城鄉(xiāng)建設局質(zhì)安科、物業(yè)管理科OA郵箱，電話：0769-22677822、26987681。